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發(fā)布時間：2022-06-24 瀏覽量：17590次
中國水利報 2022年6月 第5105期
本報記者 李樂樂 國立杰 彭可 通訊員 馮濤
河南新鄉(xiāng)縣水利局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現，大召營鎮(zhèn)代店村多戶村民在新鄉(xiāng)縣五支排河上建設建筑物和構筑物。在下達責令（限期）改正通知書期滿后，6月9日，新鄉(xiāng)縣人民政府和新鄉(xiāng)市水利局水政監(jiān)察支隊共同督導，縣水利局、縣公安局等多部門聯合對五支排河上違章建筑進行拆除，確保汛期安全。
“此案所涉及的9戶村民在五支排河上違法建設建筑物和構筑物，其違建面積均不超過100平方米，考慮到違建戶首次違反水法且在政府主導下拆除違建建筑，判定其屬于輕微違法，對違建農戶不予行政處罰。該案件既體現了執(zhí)法力度，又體現了執(zhí)法溫度。”新鄉(xiāng)縣水利局局長丁慶豐說。
自今年3月以來，河南省水利廳在全省范圍內開展防汛保安專項執(zhí)法行動，依法對妨礙河道行洪、影響水庫大壩等防洪工程安全的各類違法行為進行嚴厲打擊。一大批嚴重妨礙河道行洪的突出問題得到有效查處整改，有力確保全省河道水庫安全度汛，為保障人民群眾生命財產安全奠定了良好基礎。
排查不留死角
確保整治落實到位
專項行動開展以來，對照省水利廳關于專項執(zhí)法行動范圍、行動時間、執(zhí)法重點、工作任務的要求，全省各市、縣（區(qū)）水行政主管部門分別制定防汛保安專項執(zhí)法行動實施方案，設立專項執(zhí)法工作領導小組及辦公室，全面排查轄區(qū)內所有河道、水庫，重點對水庫溢洪道、水庫大壩等水利工程進行排查，及時發(fā)現各類妨礙河道行洪、影響水庫大壩安全等違法行為。
“對水事違法行為敏感地段、易發(fā)區(qū)域，加大巡查頻次，進行24小時蹲守。全省各級水政監(jiān)察支隊、大隊聯合當地河長辦等部門，對水利部、省河長辦遙感疑似問題圖斑、妨礙河道行洪突出問題排查整治工作問題清單進行逐一核查，部分單位采用衛(wèi)星監(jiān)控、無人機航拍的形式進行核查，確保排查不留死角。”河南省河湖事務中心主任王學順說。
針對排查出的問題，河南省各級水行政主管部門按照應立盡立的原則，依法立案查處，同時建立執(zhí)法案件臺賬和掛牌督辦案件臺賬，明確責任人、整改措施、完成時限并實行動態(tài)監(jiān)控管理，確保案件依法查處到位、責任追究到位、整治落實到位。
“截至目前，全省共巡查河道15.22萬公里，巡查水域面積8.28萬平方公里，出動執(zhí)法人員3.09萬人次，查處水事違法問題線索1507條，立案59起，已結案40起，掛牌督辦水事違法問題8起，向公安機關移交案件線索2起。”王學順介紹道。
分類科學處置
注重執(zhí)法方式創(chuàng)新
對于明顯對防汛影響不大的問題，或者補辦許可手續(xù)即完備的建設項目，河南省各地組織有關專家開展科學論證，指導當事人按期完成補辦手續(xù)整改工作；對于性質惡劣、影響較大的妨礙河道行洪違法行為，以及群眾反映強烈的水事違法問題，各地協調所在地公安、檢察、應急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等開展聯合執(zhí)法，啃下“硬骨頭”；對于一些拒不履行整改任務的，各地積極上報上級水行政主管部門掛牌督辦或報屬地紀檢、河長辦督辦。
在執(zhí)法行動開展過程中，各地注重創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，建立長效機制。在鄭州市，當地防汛保安專項執(zhí)法行動利用日常網格化管理與執(zhí)法巡查相結合的方式，對轄區(qū)內22家水行政監(jiān)察單位進行周期性巡查。巡查采取分級分部門逐級上報機制，把執(zhí)法巡查沉入網格。
在漯河市，防汛保安專項執(zhí)法行動依托河長制工作平臺，發(fā)揮“河長﹢警長”“河長﹢檢察長”優(yōu)勢，定期開展聯合巡查督導，有力推進水行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。
“我們將強化風險意識，繼續(xù)組織全省各級水行政主管部門對轄區(qū)內河道、水庫、水工程的重點區(qū)域、重點部位開展‘拉網式’‘地毯式’全覆蓋排查整治工作。對在檢查中發(fā)現的安全隱患和突出問題，做到防范在先、發(fā)現在小、處置在早，確保河湖安瀾、群眾安全、社會安寧。”王學順說。
