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發(fā)布時間：2023-01-21 瀏覽量：23671次
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神
扎實(shí)推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展
—在2023年全國水利工作會議上的講話
水利部黨組書記,、部長 李國英
（2023年1月16日）
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要論述精神，總結(jié)2022年水利工作，分析當(dāng)前和今后一個時期的水利發(fā)展形勢與任務(wù),，部署2023年水利重點(diǎn)工作。
一,、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年,，也是我國水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來,，習(xí)近平總書記多次就水利工作作出重要講話指示批示，為做好水利工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議對全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出系統(tǒng)部署，國務(wù)院常務(wù)會議多次專題研究加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來前所未有的歷史機(jī)遇,；黨中央、國務(wù)院對國家水網(wǎng)的布局,、結(jié)構(gòu),、功能和系統(tǒng)集成作出了頂層設(shè)計(jì)；中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》,，對今后一個時期水土保持工作作出了全面部署；《中華人民共和國黃河保護(hù)法》頒布,，為統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障,。
一年來，各級水利部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要論述精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，敢擔(dān)當(dāng)、善作為,、勇拼搏,，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——水旱災(zāi)害防御奪取重大勝利,。2022年,，我國極端天氣事件頻發(fā),，洪水,、干旱,、咸潮交疊并發(fā),、歷史罕見，防御形勢極其復(fù)雜,，防御挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻。各級水利部門扛牢水旱災(zāi)害防御天職，堅(jiān)持人民至上,、生命至上，堅(jiān)持“四預(yù)”當(dāng)先,、防住為王,，逐流域逐區(qū)域逐工程研究推進(jìn)防御工作。有效抵御主要江河10次編號洪水,、626條河流超警以上洪水,、27條河流有實(shí)測資料以來最大洪水，成功實(shí)現(xiàn)黃河等北方河流防凌汛安全,。特別是科學(xué)精細(xì)調(diào)度珠江流域北江,、西江37座重點(diǎn)水庫，果斷決策啟用潖江蓄滯洪區(qū),，成功抗御北江1915年以來最大洪水,、珠江流域性較大洪水，有力保障了珠江三角洲防洪安全,。汛期全國4151座（次）大中型水庫投入調(diào)度運(yùn)用,、攔蓄洪水925億立方米，減淹城鎮(zhèn)1649個（次）,、減淹耕地1530萬畝,、避免人員轉(zhuǎn)移690萬人（次）,，全國水庫無一垮壩，大江大河干流堤防無一決口,，全年因洪澇死亡失蹤人數(shù)為新中國成立以來最低,，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。面對長江流域1961年有完整實(shí)測資料以來最嚴(yán)重長時間氣象水文干旱,，精準(zhǔn)范圍,、精準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)措施,，果斷實(shí)施2輪“長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度”專項(xiàng)行動,，科學(xué)調(diào)度以三峽水庫為核心的長江上游梯級水庫群、洞庭湖湘資沅澧“四水”和鄱陽湖贛撫信饒修“五河”干支流水庫群,，共75座大中型水庫協(xié)同配合,，累計(jì)為下游補(bǔ)水62億立方米，保障了人民群眾飲水安全和1.83億畝秋糧作物灌溉用水需求,，大旱之年實(shí)現(xiàn)供水無虞,、糧食豐收。迎戰(zhàn)長江口歷史罕見咸潮入侵,，果斷實(shí)施抗咸潮保供水專項(xiàng)行動,，精準(zhǔn)時機(jī)，提前調(diào)度三峽等水庫遠(yuǎn)程向長江口補(bǔ)水,，加大引江濟(jì)太力度,，迅速打通太湖—河網(wǎng)—水庫通道，有力保障了上海供水安全,。
——水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展,。舉全系統(tǒng)全行業(yè)之力，采取超常規(guī)力度,、超常規(guī)舉措,，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成水利建設(shè)投資10893億元,、比2021年增長43.8%,，歷史性地邁上萬億元臺階。南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程開工,，拉開了南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展帷幕,，國家水網(wǎng)主骨架和大動脈加快形成；億萬沿淮人民翹首以盼的淮河入海水道二期工程開工,，將歷史性地解決淮河下游泄洪不暢問題,，對完善流域防洪工程體系具有戰(zhàn)略性意義；論證多年的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程開工建設(shè),，將從根本上解決粵西地區(qū)特別是雷州半島水資源短缺問題,。一批重大水利工程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo),，引江濟(jì)淮一期工程試通水通航，大藤峽水利樞紐實(shí)現(xiàn)正常蓄水位蓄水,，引漢濟(jì)渭秦嶺輸水隧洞全線貫通,，鄂北水資源配置工程順利完工。第一批省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)有序啟動,。一批重大戰(zhàn)略性工程前期工作加快推進(jìn),。18169處農(nóng)村供水工程完工，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到87%,，農(nóng)村規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到56%。開工實(shí)施529處大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項(xiàng)目,，新建790座淤地壩,、攔沙壩，完成124座大中型水庫,、6082座小型水庫,、622座淤地壩除險(xiǎn)加固。全國水利項(xiàng)目施工累計(jì)吸納就業(yè)251萬人,，其中農(nóng)村勞動力205萬人,。系統(tǒng)建構(gòu)兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系，在爭取加大財(cái)政投入的同時,，用足用好地方政府專項(xiàng)債券,、政策性開發(fā)性金融工具，制定出臺一系列含金量高,、操作性強(qiáng)的金融支持政策，積極推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式發(fā)展和水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn),，水利投融資改革實(shí)現(xiàn)重大突破,。全年落實(shí)水利建設(shè)投資11564億元、比2021年增長44%,，其中地方政府專項(xiàng)債券2036億元,、增長52%,金融信貸和社會資本3204億元、增長78%,。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,、強(qiáng)度、投資,、吸引金融資本和社會資本等均創(chuàng)新中國成立以來最高紀(jì)錄,，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了突出貢獻(xiàn)。
——復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境取得重大成果,。實(shí)施母親河復(fù)蘇行動,，一河一策,、靶向施策，加快修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境,。開展京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水行動,，向黃河以北707公里河段補(bǔ)水，京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來首次全線通水,，補(bǔ)水河道5公里范圍內(nèi)地下水水位平均回升1.33米,，沿線河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，再現(xiàn)了壯美運(yùn)河千年神韻,。開展華北河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇,、永定河貫通入海行動，華北地區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水范圍擴(kuò)大至7個水系48條河（湖）流,，貫通河長3264公里,、比2021年增加4.2倍，永定河兩度實(shí)現(xiàn)865公里河道全線通水,，與京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)世紀(jì)交匯,，漳衛(wèi)河水系、大清河白洋淀水系分別實(shí)現(xiàn)自上世紀(jì)60年代,、80年代以來通過補(bǔ)水首次貫通入海,，子牙河水系連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)貫通入海，白洋淀生態(tài)水位達(dá)標(biāo)率100%,、水面穩(wěn)定在250平方公里,，華北地區(qū)大部分河湖實(shí)現(xiàn)了有流動的水、有干凈的水,，過去“有河皆干,、有水皆污”的局面得到明顯改觀，越來越多的河流恢復(fù)生命,、越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī),。全面貫徹落實(shí)地下水管理?xiàng)l例，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理,，地下水超采區(qū)劃定工作取得階段性成果,，華北地區(qū)地下水超采綜合治理完成國務(wù)院確定的近期治理目標(biāo)，京津冀地區(qū)地下水供水占比由2018年的50%下降至35%,，治理區(qū)地下水水位總體回升,。
一年來，各級水利部門認(rèn)真履行職能責(zé)任,，各項(xiàng)水利工作取得顯著進(jìn)展和成效,。
一是水利工程運(yùn)行管護(hù)全面加強(qiáng)。三峽工程運(yùn)行管護(hù)水平不斷提升,，綜合效益充分發(fā)揮,。南水北調(diào)東中線一期工程設(shè)計(jì)單元完工驗(yàn)收及竣工決算全面完成,，年度調(diào)水91.7億立方米。嚴(yán)格落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任制,、小型水庫“三個責(zé)任人”“三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,。汛前全面排查水庫、堤防,、水閘隱患,，有力整治妨礙行洪突出問題。部省兩級水庫雨水情測報(bào)和大壩安全監(jiān)測平臺建設(shè)加快推進(jìn),，相控陣?yán)走_(dá)短臨暴雨監(jiān)測預(yù)警試點(diǎn)投入應(yīng)用,，15284座小型水庫雨水情測報(bào)設(shè)施、8016座小型水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施建成投用,。水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理全面啟動,，全國48226座分散管理的小型水庫基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)。完善國家蓄滯洪區(qū)名錄檔案,，完成全國水庫,、堤防、水閘基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合集成,。水庫移民,、三峽后續(xù)、鄉(xiāng)村振興水利工作扎實(shí)推進(jìn),，水利脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,。
二是水資源節(jié)約管理持續(xù)強(qiáng)化。深入實(shí)施國家節(jié)水行動,，節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系加快完善,。建立“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)體系，嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃管理,，嚴(yán)格節(jié)水評價,，核減取用水量22億立方米。推進(jìn)黃河流域深度節(jié)水控水,，黃河流域和京津冀地區(qū)年用水量1萬立方米及以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理全覆蓋。13762個用水單位納入國家,、省,、市三級重點(diǎn)監(jiān)控名錄。實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目151個,，建成349個節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）,，建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)182處，確定78個再生水利用配置試點(diǎn)城市,，遴選公布30項(xiàng)水效領(lǐng)跑者用水產(chǎn)品和78家重點(diǎn)用水企業(yè),、園區(qū)水效領(lǐng)跑者,。累計(jì)批復(fù)77條跨省江河、351條跨地市江河水量分配方案,，確定17個省份地下水管控指標(biāo),。實(shí)施取用水管理專項(xiàng)整治行動“回頭看”，整治近100萬個取水口違規(guī)取用水問題,。42條跨省江河實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度,。加快取用水監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè)，5萬畝以上大中型灌區(qū)渠首取水實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量,。
三是河湖生態(tài)治理保護(hù)深入實(shí)施,。強(qiáng)化河湖生態(tài)流量（水位）管理，確定全國171條跨省河湖,、415條省內(nèi)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量目標(biāo),。開展幸福河湖建設(shè)，完成2500多條（個）河湖健康評價,，推進(jìn)福建木蘭溪,、吉林查干湖、安徽巢湖等一批河湖治理和生態(tài)修復(fù),。清理整治河湖亂占,、亂采、亂堆,、亂建問題2.9萬個,，查處河道非法采砂行為5839起，嚴(yán)肅查處妨礙河道行洪,、侵占水域岸線等各類違法違規(guī)問題,。以流域?yàn)閱卧七M(jìn)中小河流治理，完成整河治理108條,。開展水土保持遙感監(jiān)管,，加快實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，完成水土流失治理面積6.3萬平方公里,，建設(shè)全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)5個,，創(chuàng)建國家水土保持示范102個。持續(xù)推動小水電綠色發(fā)展,，長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改全面完成,，3.4萬座小水電站落實(shí)生態(tài)流量?；就瓿?5個水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè),，受益村莊4778個。新增20個國家水利風(fēng)景區(qū)。黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)23年不斷流,，太湖連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)確保飲用水安全和不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭目標(biāo),，黑河?xùn)|居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)18年不干涸。
四是數(shù)字孿生水利建設(shè)加快推進(jìn),。數(shù)字孿生流域,、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程完成頂層設(shè)計(jì),，數(shù)字孿生水利技術(shù)框架體系基本形成,。七大江河和11個重點(diǎn)水利工程數(shù)字孿生建設(shè)方案編制完成，啟動實(shí)施94項(xiàng)先行先試任務(wù),。結(jié)合灌區(qū)現(xiàn)代化改造,，啟動48處數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)。全國數(shù)字孿生平臺一級數(shù)據(jù)底板建設(shè)完成,，水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用體系初步構(gòu)建,。北斗、人工智能,、大數(shù)據(jù),、遙感、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算技術(shù)在水利業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用不斷深化,。
五是水利體制機(jī)制法治不斷健全。強(qiáng)化河湖長制,，七大流域全面建立省級河湖長聯(lián)席會議機(jī)制,，南水北調(diào)輸水干線全面推行河湖長制。七大流域管理機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定印發(fā)實(shí)施,，流域統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一管理制度體系不斷完善,。推動出臺水利工程供水價格管理辦法、定價成本監(jiān)審辦法和用水權(quán)改革指導(dǎo)意見,，加快初始水權(quán)分配,，中國水權(quán)交易所交易3057單、比2021年翻一番,。強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量管理,，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，在水利工程建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)的同時,，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。建立水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動,、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施水行政執(zhí)法效能提升行動,，全年立案查處水事違法案件2萬余件,，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展在法治軌道上邁出新步伐。
六是水利行業(yè)發(fā)展能力不斷提升,。七大流域防洪規(guī)劃修編,、水土保持規(guī)劃編制和全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制工作全面啟動，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利保障規(guī)劃,、成渝經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃等一批重要規(guī)劃印發(fā)實(shí)施,。完成第三次全國水資源調(diào)查評價。水利科技創(chuàng)新加快推進(jìn),，新籌建14家部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，部省共建黃河實(shí)驗(yàn)室，16項(xiàng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目獲批立項(xiàng),，遴選106項(xiàng)成熟適用水利科技成果推廣應(yīng)用,。加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作，在編水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)151項(xiàng),，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織小水電技術(shù)委員會秘書處落地中國,。水利多雙邊交流合作全面深化，參加第九屆世界水論壇,，舉辦交流活動41場,，實(shí)施國際合作項(xiàng)目71個，8個項(xiàng)目納入國家“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，瀾湄水資源合作不斷走深走實(shí),。深化水利“放管服”改革，行政許可事項(xiàng)由37項(xiàng)合并為25項(xiàng),。加大水利人才選拔,、培養(yǎng)、引進(jìn)力度,。扎實(shí)做好綜合政務(wù),、財(cái)務(wù)審計(jì)、離退休干部,、社團(tuán)管理,、后勤保障、疫情防控等工作,。新聞宣傳,、水文化建設(shè)取得新成效,。
七是全面從嚴(yán)治黨持續(xù)縱深推進(jìn)。以迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線,，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，扎實(shí)推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,，持續(xù)抓好中央巡視整改,。強(qiáng)化部黨組巡視工作，深化巡視巡察上下聯(lián)動,，強(qiáng)化問題整改和成果運(yùn)用,，對5家直屬單位開展巡視整改后評估。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不斷深化,，部屬系統(tǒng)37個黨支部被評為中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部,。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,，推動干部能上能下。加大對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度,，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理，推動選人用人監(jiān)督檢查和問題整改常態(tài)化,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬違規(guī)安排使用倒查及認(rèn)定處理,。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)警示教育,、紀(jì)律教育,、廉潔教育，水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷健全,，水利行風(fēng)建設(shè)不斷深化,。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法干部,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,。意識形態(tài)工作持續(xù)強(qiáng)化,，精神文明建設(shè)成果豐碩，群團(tuán)工作取得新成效,。
2022年水利工作成績的取得,，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,，根本在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,。得益于有關(guān)部門,、地方和社會各界的大力支持，得益于全國廣大水利干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗,。在此,，我謹(jǐn)代表水利部，向所有關(guān)心支持水利發(fā)展的各有關(guān)方面表示衷心感謝,！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到,，水利工作還存在不少問題和差距：防洪排澇減災(zāi)體系仍不健全不完善,，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)依然繁重，蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理嚴(yán)重滯后,，面廣量大的中小河流和山洪災(zāi)害系統(tǒng)治理不夠,；國家水網(wǎng)總體格局尚未形成，水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不高,，水利工程互聯(lián)互通和協(xié)同融合不夠,；部分地區(qū)河道斷流、湖泊萎縮等問題依然存在,，地下水基礎(chǔ)研究,、監(jiān)測評估、回補(bǔ)技術(shù)等仍較薄弱,，維護(hù)河湖健康生命任重道遠(yuǎn),；數(shù)字孿生水利建設(shè)處于起步階段，水利工程體系數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平亟待提升；部分行業(yè),、地區(qū)水資源利用效率仍需提高,，節(jié)水支持政策供給還需加大；“兩手發(fā)力”存在短板,，水利對社會資本吸引力不足,，現(xiàn)代化管理體制機(jī)制尚不健全，水利法治體系有待進(jìn)一步完善,；全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí),，大規(guī)模水利建設(shè)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)需要高度警惕，等等,。對這些問題和差距,，我們務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,，加大工作力度,，推動有效解決。
二,、形勢與任務(wù)
當(dāng)前,，我國已邁上以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。各級水利部門要全面學(xué)習(xí),、全面把握,、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記治水重要論述精神,，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)定不移推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出水利貢獻(xiàn)。
一是新征程水利肩負(fù)新使命,。黨的二十大明確提出,，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。水利關(guān)系國計(jì)民生,，在國家發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用,，中國式現(xiàn)代化需要有力的現(xiàn)代化水利支撐保障體系,。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，水利是基礎(chǔ)性支撐和重要帶動力量,。必須面向建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo),，堅(jiān)持近期、中期,、遠(yuǎn)期系統(tǒng)規(guī)劃,，做好戰(zhàn)略預(yù)置，前瞻性謀劃推進(jìn)一批戰(zhàn)略性水利工程,，適度超前開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,，提升網(wǎng)絡(luò)效益,，強(qiáng)化對國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障。促進(jìn)人與自然和諧共生,，水是重要控制性要素,。必須立足水資源承載能力，統(tǒng)籌水災(zāi)害,、水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,，形成水資源節(jié)約保護(hù)的制度政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,、市場化配置體系,、技術(shù)支撐體系和社會協(xié)同環(huán)境，有效發(fā)揮水作為基礎(chǔ)支撐和控制性要素的引導(dǎo)約束作用,，促進(jìn)質(zhì)量效益型集約發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，水安全是基礎(chǔ)性長遠(yuǎn)性問題,。必須充分認(rèn)識水利在重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障、防災(zāi)減災(zāi)和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、能源安全、生態(tài)安全中的重要責(zé)任,，以“時時放心不下”的責(zé)任感,，堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌各類要素,、各方資源,、各種手段，切實(shí)做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)，全面提升國家水安全保障能力,。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,，水利是命脈所在。必須圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這個頭等大事,，按照新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動要求,，科學(xué)謀劃全國農(nóng)田灌溉發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)灌區(qū)骨干工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排體系建設(shè)，為把牢糧食安全主動權(quán)提供水利支撐,?？傊覀円斡洝皣笳摺?，切實(shí)把新發(fā)展理念落實(shí)到水利工作各方面全過程,，著力在固底板、補(bǔ)短板,、鍛長板上下功夫,，以水利高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出水利貢獻(xiàn),。
二是新征程水利面臨新形勢,。黨的二十大深刻指出，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多的時期,。受全球氣候變化和人類活動影響，近年來極端天氣事件呈現(xiàn)趨多趨頻趨強(qiáng)趨廣態(tài)勢,，暴雨洪澇干旱等災(zāi)害的突發(fā)性,、極端性、反常性越來越明顯,，突破歷史紀(jì)錄,、顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的水旱災(zāi)害事件頻繁出現(xiàn)。洪水災(zāi)害方面,，2021年鄭州“7·20”特大暴雨最大日降雨量接近常年的年降雨量,，最大小時降雨量突破了我國大陸氣象觀測記錄歷史極值；2021年黃河中下游秋汛歷時之長,、洪量之大歷史罕見,；2021年塔克拉瑪干沙漠地區(qū)罕見地發(fā)生洪水；2022年珠江流域連發(fā)8次編號洪水,，其中北江發(fā)生1915年以來最大洪水,。干旱災(zāi)害方面，一向水量豐沛的流域相繼出現(xiàn)罕見旱情,，2021年珠江三角洲部分地區(qū)遭遇1961年以來最嚴(yán)重干旱,；2022年長江流域遭遇1961年有完整記錄以來最嚴(yán)重的氣象水文干旱，洞庭湖,、鄱陽湖提前3個月進(jìn)入枯水期,，其中鄱陽湖水位跌破歷史最低記錄。咸潮災(zāi)害方面，2021年珠江口咸潮上溯帶來“旱上加咸”嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，2022年長江口出現(xiàn)歷史罕見咸潮入侵,，珠江三角洲、長江三角洲重點(diǎn)城市供水面臨嚴(yán)重困難,。從全球看,，極端水旱災(zāi)害事件也頻繁發(fā)生。如2021年德國西部發(fā)生1910年以來最大洪水,，2022年歐洲經(jīng)歷了500年來最嚴(yán)重干旱,。這些都警示我們，當(dāng)“非常態(tài)”成為“常態(tài)”,，極端天氣和罕見水旱災(zāi)害在每個地區(qū),、每個流域、每個年份都有可能發(fā)生,。我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,、憂患意識，樹牢底線思維,、極限思維,，踐行“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,，以“時時放心不下”的責(zé)任感，用大概率思維應(yīng)對小概率事件,，主動防范化解風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線。
三是新征程水利承擔(dān)新任務(wù),。習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,，親自確立國家“江河戰(zhàn)略”，親自謀劃完善網(wǎng)絡(luò)型水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,、構(gòu)建國家水網(wǎng),、提升流域設(shè)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平等戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十大全面部署了未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、中央農(nóng)村工作會議對當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作、“三農(nóng)”工作作出了具體部署,，對新時代新征程水利工作提出了明確要求,，涵蓋推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的各個領(lǐng)域和各條路徑。我們要對表對標(biāo)習(xí)近平總書記治水重要論述和黨中央部署要求,，從戰(zhàn)略和全局高度,，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn),、宏觀和微觀,、主要矛盾和次要矛盾,、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維,、歷史思維,、辯證思維、系統(tǒng)思維,、創(chuàng)新思維,、法治思維、底線思維能力,，堅(jiān)定不移推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,，著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力,、水資源集約節(jié)約利用能力,、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力，加快推動水利現(xiàn)代化,、系統(tǒng)化,、智能化、法治化進(jìn)程,。
三,、2023年重點(diǎn)工作
今年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要一年,。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記治水重要論述精神,，錨定推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)路徑，做到前瞻性思考,、全局性謀劃,、整體性推進(jìn)水利重點(diǎn)工作。
（一）堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧?，筑牢防御水旱?zāi)害防線,。堅(jiān)持人民至上、生命至上,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主，加快完善以水庫,、河道及堤防,、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系，扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御工作,。
加快完善工程布局,。全面檢視國務(wù)院批復(fù)的七大流域防洪規(guī)劃實(shí)施情況，逐流域分年度建立項(xiàng)目臺賬，確保如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),。水庫建設(shè)方面,，緊盯具有流域洪水控制性的重大工程，積極創(chuàng)造條件,，力求盡早開工建設(shè),。如黃河流域古賢水庫，長江流域姚家平水庫,、鳳凰山水庫,，珠江流域洋溪水庫，等等,。河道及堤防建設(shè)方面,，緊盯大江大河大湖不達(dá)標(biāo)堤防，開展堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)3年提升行動,，確保七大江河重要堤防特別是干流堤防到2025年全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),。開工建設(shè)長江安慶銅陵河段、海河流域漳河治理等工程,，加快黃河上游段防洪治理,、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、太湖流域望虞河拓浚和太浦河后續(xù)等工程前期工作,。蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理方面,，按照“分得進(jìn)、蓄得住,、排得出”的要求,，對98處國家蓄滯洪區(qū)進(jìn)行全面梳理，全面摸清突出問題和短板,，逐一建檔立卡,、逐一明確建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù),、逐一開展安全運(yùn)用分析評價,，完善國家蓄滯洪區(qū)數(shù)字一張圖。力爭開工長江流域洪湖東分塊和鄱陽湖康山,、河北獻(xiàn)縣泛區(qū)等蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程以及淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)工程,，加快推進(jìn)淮河干流峽山口至渦河口段、浮山以下段行洪區(qū)和河北文安洼等蓄滯洪區(qū)前期工作,。研究出臺加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用管理政策,。加快七大流域新一輪防洪規(guī)劃修編。
加快補(bǔ)齊防御短板,。加強(qiáng)水文現(xiàn)代化建設(shè),，加快現(xiàn)有水文站網(wǎng)現(xiàn)代化改造，重點(diǎn)實(shí)施中小河流洪水易發(fā)區(qū)、大江大河支流,、重點(diǎn)水生態(tài)敏感區(qū)等水文站網(wǎng)建設(shè),，新建一批水文站、水位站,、雨量站,，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、測雨雷達(dá)等技術(shù)應(yīng)用,，推進(jìn)天空地一體化監(jiān)測,，加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測雨雷達(dá)、雨量站,、水文站組成的雨水情監(jiān)測“三道防線”,，進(jìn)一步延長雨水情預(yù)見期、提高精準(zhǔn)度,。加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固,、安全鑒定、日常維護(hù),、安全保障各環(huán)節(jié)工作,，有序?qū)嵤?28座大中型、3500座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,，啟動實(shí)施新一期病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和老舊淤地壩提升改造工程,，汛前基本完成19189座小型水庫雨水情測報(bào)設(shè)施和17400座大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。編制中小河流治理總體方案,，按照逐流域規(guī)劃,、逐流域治理、逐流域驗(yàn)收,、逐流域建檔立卡的要求,，以流域?yàn)閱卧獙?shí)施881條中小河流系統(tǒng)治理。全面完成《全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（2021—2023年）》任務(wù),，編制新一輪實(shí)施方案,，增設(shè)監(jiān)測預(yù)警站點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整預(yù)警閾值,，增強(qiáng)山洪災(zāi)害防御能力,。抓緊水毀防洪工程設(shè)施修復(fù)，盡快恢復(fù)防洪功能,。
抓早抓細(xì)抓實(shí)災(zāi)害防御,。錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩,、重要堤防不決口,、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”和確保城鄉(xiāng)供水安全目標(biāo),，貫通“四情”防御，落實(shí)“四預(yù)”措施,，繃緊“降雨—產(chǎn)流—匯流—演進(jìn)”“流域—干流—支流—斷面”“總量—洪峰—過程—調(diào)度”“技術(shù)—料物—隊(duì)伍—組織”四個鏈條,，緊盯每一場洪水、每一場干旱,，讓防御措施跑贏水旱災(zāi)害,。全面開展水庫溢洪道、河道堤防,、在建水利工程,、淤地壩等重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位汛前檢查，及時清除違法違規(guī)建構(gòu)筑物,、阻水障礙,。加強(qiáng)關(guān)鍵期水文監(jiān)測預(yù)報(bào)，雨情水情險(xiǎn)情預(yù)警信息直達(dá)一線,。動態(tài)模擬預(yù)演洪水演進(jìn)和工程調(diào)度過程,，迭代更新防汛預(yù)案，預(yù)置巡查人員,、技術(shù)專家,、搶險(xiǎn)力量。及時完善水工程調(diào)度方案,，最大程度發(fā)揮水工程防洪減災(zāi)效益,。落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任制，病險(xiǎn)水庫主汛期原則上一律空庫運(yùn)行,，對因責(zé)任不落實(shí),、質(zhì)量不過關(guān)等造成垮壩的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。抓好山洪災(zāi)害防御,，完善防御預(yù)案,，及時發(fā)布預(yù)警，落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制,。強(qiáng)化抗旱保供水保灌溉,，科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，精準(zhǔn)對接城鄉(xiāng)供水,、灌區(qū)等用水戶,，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求,。
（二）加快建設(shè)國家水網(wǎng)，完善水資源調(diào)配格局,。以聯(lián)網(wǎng),、補(bǔ)網(wǎng),、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快建設(shè)“系統(tǒng)完備,、安全可靠,，集約高效、綠色智能,，循環(huán)通暢,、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，著力提升水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效益,。
加快建設(shè)國家水網(wǎng)主骨架大動脈,。抓緊完成南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編，根據(jù)國家重大戰(zhàn)略新要求,、水資源供需新形勢,、工程功能定位新變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)新理念,，對總體規(guī)劃作出優(yōu)化調(diào)整,。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，加快中線引江補(bǔ)漢和防洪安全保障工程建設(shè),，積極推動?xùn)|線二期工程立項(xiàng)建設(shè),，推進(jìn)西線工程規(guī)劃編制并啟動先期實(shí)施工程可研工作。完善南水北調(diào)工程風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制,，加強(qiáng)多水源聯(lián)合調(diào)度,，確保工程安全、供水安全,、水質(zhì)安全,。
推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。按照國家水網(wǎng)總體布局,，立足國家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域水安全保障需求,，有序推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，支撐國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施,，加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)區(qū),、重要城市群、能源基地,、糧食主產(chǎn)區(qū),、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)水安全保障。完善區(qū)域水資源配置體系,，推進(jìn)吉林大水網(wǎng),、甘肅白龍江引水、青海引黃濟(jì)寧,、四川引大濟(jì)岷等重大引調(diào)水工程前期工作,，增強(qiáng)流域間,、區(qū)域間水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。推進(jìn)水源調(diào)蓄工程建設(shè),，加快浙江開化,、福建白瀨、貴州鳳山等重點(diǎn)水源工程建設(shè),，力爭開工廣西長塘,、四川三壩、貴州花灘子等水庫工程,，深化云南清水河,、貴州石龍、陜西焦巖等工程前期論證,，增加區(qū)域水網(wǎng)水資源儲備能力和調(diào)控能力,。
完善省市縣水網(wǎng)體系。加快推進(jìn)省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),，做好省市縣級水網(wǎng)的合理銜接,，構(gòu)建互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)控的網(wǎng)絡(luò)格局,。抓緊完善省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃體系,，高質(zhì)量推進(jìn)省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，跟蹤評估第一批先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展,，適時啟動第二批先導(dǎo)區(qū)建設(shè),。推進(jìn)市縣級水網(wǎng)建設(shè)，完善市縣水網(wǎng)布局,，打通水網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”,。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ),。堅(jiān)持循序漸進(jìn),、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜,、注重實(shí)效,，扎實(shí)做好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)水利任務(wù),，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切,、農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的涉水問題。
強(qiáng)化農(nóng)村供水保障,。鞏固拓展水利脫貧攻堅(jiān)成果,，因地制宜完善農(nóng)村供水工程網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,、農(nóng)村供水規(guī)?；ㄔO(shè)及小型工程規(guī)范化改造。實(shí)施水質(zhì)提升專項(xiàng)行動,，推動優(yōu)質(zhì)水源置換,，農(nóng)村集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備配置率達(dá)到75%，強(qiáng)化水質(zhì)檢測監(jiān)測,，健全從源頭到龍頭的水質(zhì)保障體系,，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全農(nóng)村供水問題排查監(jiān)測和動態(tài)清零機(jī)制,，堅(jiān)決守住農(nóng)村供水安全底線,。全國農(nóng)村自來水普及率提升至88%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到57%,。
加強(qiáng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。圍繞實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,，加快編制全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃,，積極推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，加快安徽懷洪新河,、江西梅江,、廣西龍?jiān)啤⒑Ｄ吓Ｂ穾X等灌區(qū)建設(shè)進(jìn)度,，開工建設(shè)黑龍江三江平原,、四川向家壩一期二步、廣西下六甲,、云南騰沖等大型灌區(qū),。加強(qiáng)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化管理，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)灌區(qū)骨干工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排體系建設(shè),，提高灌排工程運(yùn)行管護(hù)水平和服務(wù)能力，夯實(shí)糧食安全水利基礎(chǔ)和保障,。
（四）復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)人水和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)持尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理和休養(yǎng)生息,，維護(hù)河湖健康生命。
健全河湖生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)河湖生態(tài)流量監(jiān)管,，推進(jìn)已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障先行先試。深化生態(tài)流量監(jiān)測分析,，建立生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。建立健全河湖生態(tài)流量確定和保障、海（咸）水入侵防治,、地下水戰(zhàn)略儲備和禁限采區(qū)劃定等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。建立健全幸福河湖建設(shè)成效評估指標(biāo)體系，推進(jìn)幸福河湖建設(shè),。
全面實(shí)施母親河復(fù)蘇行動,。全面開展河湖健康評價，建立全國河湖健康檔案,，“一河（湖）一策”滾動編制修復(fù)保護(hù)方案,。深入推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動，推進(jìn)80余條（個）河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇,。持續(xù)開展京杭大運(yùn)河貫通補(bǔ)水,、華北地區(qū)河湖夏季集中補(bǔ)水和常態(tài)化補(bǔ)水，持續(xù)實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河全線貫通,。力爭實(shí)現(xiàn)永定河全年全線有水,，白洋淀水面穩(wěn)定在250平方公里，潮白河,、大清河,、滹沱河補(bǔ)水成效進(jìn)一步鞏固，漳河全線貫通,。繼續(xù)開展西遼河流域生態(tài)調(diào)度,，逐步恢復(fù)西遼河全線過流。
加大河湖保護(hù)治理力度,。嚴(yán)格水域岸線空間管控,，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，堅(jiān)決遏增量,、清存量,。壓緊壓實(shí)采砂管理責(zé)任，具有采砂任務(wù)的河道基本實(shí)現(xiàn)采砂規(guī)劃全覆蓋,，推行河道砂石采運(yùn)管理單和河道采砂許可電子證照,，保持對非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢。強(qiáng)化飲用水水源地監(jiān)管，加快千人以上供水工程水源保護(hù)區(qū)劃定,。排查整治小水電風(fēng)險(xiǎn)隱患,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小水電分類整改，實(shí)施小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升工程,，逐站落實(shí)生態(tài)流量,，新增100座綠色小水電示范電站，再創(chuàng)建500座安全標(biāo)準(zhǔn)化電站,。認(rèn)定,、復(fù)核一批國家水利風(fēng)景區(qū),。加強(qiáng)山區(qū)河道管理和鄉(xiāng)村河湖管護(hù),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治。
加快地下水超采綜合治理,。劃定地下水禁采區(qū),、限采區(qū)，基本完成新一輪地下水超采區(qū)劃定,，推進(jìn)國家地下水監(jiān)測二期工程建設(shè),。以縣為單元確定地下水取水總量、水位控制指標(biāo),，對不符合控制要求的地區(qū)暫停審批新增取用地下水,。實(shí)施《華北地區(qū)地下水超采綜合治理實(shí)施方案（2023—2025年）》，統(tǒng)籌“節(jié),、控,、換、補(bǔ),、管”措施,，鞏固拓展治理成效。在重點(diǎn)區(qū)域,，探索實(shí)施深層地下水回補(bǔ),。持續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水壓采，全面推進(jìn)三江平原,、松嫩平原,、遼河平原、西遼河流域,、黃淮地區(qū),、鄂爾多斯臺地、汾渭谷底,、河西走廊,、天山南北麓、北部灣等10個重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理。開展地下水儲備制度建設(shè),，加強(qiáng)地下水儲備監(jiān)管,。
推進(jìn)水土流失綜合防治。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》,。加快推進(jìn)七大流域水土保持規(guī)劃編制,，加大長江上中游、黃河中上游,、東北黑土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理力度,，在黃土高原多沙粗沙區(qū)特別是粗泥沙集中來源區(qū)加快實(shí)施淤地壩、攔沙壩建設(shè),，大力推進(jìn)坡耕地治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè),，全年新增水土流失治理面積6.2萬平方公里以上。持續(xù)實(shí)施部省兩級全覆蓋水土保持遙感監(jiān)管,，建立水土保持信用評價制度,。優(yōu)化水土保持監(jiān)測站點(diǎn)布局。加強(qiáng)水土保持考核,，完善水土保持工程建管機(jī)制,，抓好國家水土保持示范創(chuàng)建和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
（五）大力推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè),，支撐保障“四預(yù)”工作,。數(shù)字孿生水利是水利高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。按照“需求牽引,、應(yīng)用至上,、數(shù)字賦能、提升能力”要求,，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字孿生流域,、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程,，構(gòu)建具有“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生水利體系,。
加快構(gòu)建數(shù)字孿生流域。全面完成94項(xiàng)先行先試任務(wù),。建成50萬億次雙精度浮點(diǎn)高性能算力資源,。建成覆蓋省級以上水利部門的數(shù)字孿生流域資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)跨層級,、多業(yè)務(wù),、多方式共建共享。實(shí)現(xiàn)水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和13個重要信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全防護(hù),。
推進(jìn)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè),。編制數(shù)字孿生國家骨干水網(wǎng)建設(shè)方案，全力推進(jìn)數(shù)字孿生南水北調(diào)工程建設(shè)。把數(shù)字孿生水網(wǎng)作為省級水網(wǎng)建設(shè)重要內(nèi)容,，第一批省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)要取得標(biāo)志性成果,，并應(yīng)用于水量調(diào)度實(shí)際工作。積極推進(jìn)市縣等層級數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè),。
加快建設(shè)數(shù)字孿生工程,。基本建成數(shù)字孿生三峽、小浪底,、丹江口,、岳城、尼爾基,、江埡,、皂市、萬家寨,、南四湖二級壩,、大藤峽,、太浦閘等重點(diǎn)工程,。開展工程安全實(shí)時監(jiān)測、智能快速調(diào)度,、遠(yuǎn)程安全集控,、多維場景耦合計(jì)算與展示等技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施已建工程智能化改造,。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在水利工程全生命周期運(yùn)用,，強(qiáng)化數(shù)字賦能水利工程運(yùn)行管理，全面管控致險(xiǎn),、承險(xiǎn),、防險(xiǎn)要素。
構(gòu)建水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),。建成多源空間信息融合洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),、高精度河流水系分區(qū)雨水情預(yù)報(bào)模型，增強(qiáng)流域水工程防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度能力,，基本實(shí)現(xiàn)大江大河重點(diǎn)防洪區(qū)域“四預(yù)”業(yè)務(wù)功能,。推進(jìn)全國取用水平臺整合，建設(shè)生態(tài)流量,、水量分配監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)140條河湖的230個重要斷面生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警。整合水利工程建設(shè)管理,、水利工程運(yùn)行管理系統(tǒng),，持續(xù)拓展水行政執(zhí)法、河湖監(jiān)管、節(jié)水管理,、水土保持,、水文管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。
（六）完善科技創(chuàng)新體系,，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)能力,。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力,，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快完善水利科技創(chuàng)新體系,，支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。
加快重大問題科技攻關(guān),。實(shí)施好水利部重大科技項(xiàng)目計(jì)劃,，完成42項(xiàng)水利重大關(guān)鍵技術(shù)問題研究和12項(xiàng)流域水治理重大關(guān)鍵技術(shù)問題研究，進(jìn)一步強(qiáng)化流域產(chǎn)匯流,、土壤侵蝕,、地下水、泥沙,、水資源調(diào)配,、工程調(diào)度等6項(xiàng)水利專業(yè)模型研發(fā)。組織做好長江,、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金實(shí)施,，立項(xiàng)支持60項(xiàng)國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好“長江黃河等重點(diǎn)流域水資源和水環(huán)境綜合治理”等“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃涉水重點(diǎn)專項(xiàng),。強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新平臺建設(shè),，力爭在水利行業(yè)布局建設(shè)更多全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理,，新籌建10家野外科學(xué)觀測研究站,。支持各流域、地方,、科研院所,、高等院校、科技企業(yè)開展水利科技創(chuàng)新基地建設(shè),。發(fā)揮水利專家智庫作用,。積極推動成熟適用科技創(chuàng)新成果與水利行業(yè)需求精準(zhǔn)對接，推廣100項(xiàng)成熟適用水利科技成果,。
健全完善水利標(biāo)準(zhǔn)體系,。持續(xù)推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，編制水利水電工程設(shè)計(jì)通用規(guī)范等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建流域水利標(biāo)準(zhǔn)體系,。加快水利標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,，積極推動小水電,、水文,、灌排、水力機(jī)械等優(yōu)勢領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定,，加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家在水利標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的對接合作,，提升我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際影響力。
加強(qiáng)水利戰(zhàn)略人才培養(yǎng),。做好水利領(lǐng)軍人才,、青年科技英才,、青年拔尖人才培養(yǎng)選拔和人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、培養(yǎng)基地建設(shè)，實(shí)施卓越水利工程師培養(yǎng)工程,，支持水利科研單位積極引進(jìn)急需緊缺人才和高層次人才,，加快建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的水利人才隊(duì)伍,。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，開展科技人才評價改革試點(diǎn)，構(gòu)建以應(yīng)用創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技人才評價體系,。加強(qiáng)人才國際交流,，積極推廣水利人才“訂單式”培養(yǎng)模式，持續(xù)加強(qiáng)基層水利人才隊(duì)伍建設(shè),。讓水利事業(yè)激勵水利人才，讓水利人才成就水利事業(yè),。
（七）健全節(jié)水制度政策，強(qiáng)化水資源剛性約束,。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，全方位貫徹“四水四定”原則,，不斷推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用,。
深入開展國家節(jié)水行動,。以農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排,、城鎮(zhèn)節(jié)水降損為重點(diǎn),，持續(xù)推動全社會節(jié)水。推動節(jié)水評價技術(shù)導(dǎo)則,、節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,，深入開展縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，推動南水北調(diào)工程受水區(qū)全面建設(shè)節(jié)水型社會,。打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn),，探索推動高耗水行業(yè)強(qiáng)制性用水定額管理。推動長江經(jīng)濟(jì)帶年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)單位計(jì)劃用水管理全覆蓋,。推動建成一批節(jié)水型企業(yè),，全國節(jié)水型高校建成比例達(dá)到40%。制修訂5項(xiàng)以上工業(yè)服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)和不少于200項(xiàng)省級用水定額,。強(qiáng)化非常規(guī)水源利用,，持續(xù)推進(jìn)78個典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)。拓展節(jié)水科普宣傳教育,，持續(xù)增強(qiáng)全社會節(jié)水意識,。
實(shí)施用水總量強(qiáng)度雙控。推動出臺水資源剛性約束制度,，強(qiáng)化萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等關(guān)鍵用水指標(biāo)管控,?；就瓿扇珖缡≈匾恿饔蛩糠峙?，加快跨市縣江河水量分配,。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，推進(jìn)水資源管理領(lǐng)域信用體系建設(shè),。制定水資源短缺地區(qū),、超載地區(qū)判定標(biāo)準(zhǔn)，暫停水資源超載地區(qū)新增取水許可,。全面完成取用水管理專項(xiàng)整治行動整改提升,，加快取水監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè)。進(jìn)一步完善水資源管理考核內(nèi)容,，確保水資源管理目標(biāo)責(zé)任有效落實(shí),。
健全完善節(jié)水支持政策。加快用水權(quán)初始分配,，完善用水權(quán)交易管理,、數(shù)據(jù)規(guī)則,、技術(shù)導(dǎo)則等政策體系，推進(jìn)統(tǒng)一的全國水權(quán)交易系統(tǒng)部署應(yīng)用,，規(guī)范開展區(qū)域水權(quán),、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等用水權(quán)交易,。大力推廣合同節(jié)水管理,，在公共機(jī)構(gòu)、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè),、園林綠化等領(lǐng)域?qū)嵤?00項(xiàng)以上合同節(jié)水管理項(xiàng)目,。推進(jìn)水效標(biāo)識、節(jié)水認(rèn)證等機(jī)制創(chuàng)新,。聯(lián)合有關(guān)部門研究制定“節(jié)水貸”金融服務(wù)政策措施和稅收優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)金融和社會資本投入節(jié)水領(lǐng)域。
（八）完善體制機(jī)制法治,，提升水利治理能力和水平,。進(jìn)一步破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻,、推出政策性創(chuàng)新,，善用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)水利工作，更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的保障作用。
完善水利法治體系,。全力抓好長江保護(hù)法,、黃河保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹，加快配套制度建設(shè),，用法治力量保護(hù)好母親河,。統(tǒng)籌推動涉水法律法規(guī)立改廢釋纂，全面啟動水法修訂工作,，深入開展防洪法修訂前期工作，推動節(jié)約用水條例,、河道采砂管理?xiàng)l例出臺,，開展河湖、蓄滯洪區(qū),、水庫大壩安全管理等領(lǐng)域法規(guī)制修訂,，修訂水利建設(shè)管理領(lǐng)域規(guī)章制度。強(qiáng)化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接,、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制落地見效,，會同公安機(jī)關(guān)加大對危害河湖安全違法行為的打擊力度,，會同最高人民檢察院開展有關(guān)專項(xiàng)行動，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決水問題的能力和水平,。加強(qiáng)水事矛盾糾紛隱患排查和調(diào)處化解,，維護(hù)良好水事秩序。深化水利“八五”普法,，加大以案釋法宣傳力度,。
強(qiáng)化流域治理管理。堅(jiān)持流域系統(tǒng)觀念,，充分發(fā)揮流域防總,、流域省級河湖長聯(lián)席會議等機(jī)制和流域管理機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一治理,、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,。健全流域規(guī)劃體系,，強(qiáng)化流域規(guī)劃導(dǎo)向約束，壓實(shí)流域規(guī)劃實(shí)施責(zé)任,，確保流域規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí),。完善流域治理項(xiàng)目臺賬，強(qiáng)化流域管理機(jī)構(gòu)對流域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督,。實(shí)施流域控制性水工程聯(lián)合調(diào)度,，強(qiáng)化多目標(biāo)高效耦合，努力實(shí)現(xiàn)流域調(diào)度“帕累托最優(yōu)”,。全面落實(shí)水利部流域管理機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定,，進(jìn)一步理順流域管理事權(quán)。
全面強(qiáng)化河湖長制,。強(qiáng)化履職盡責(zé),，突出最高層級河湖長統(tǒng)領(lǐng)分級分段（片）河湖長職責(zé)，壓實(shí)各級河湖長及相關(guān)部門責(zé)任,，確保管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位,。建立完善河湖長動態(tài)調(diào)整機(jī)制和河湖長責(zé)任遞補(bǔ)機(jī)制，確?！皳Q屆年”責(zé)任不脫節(jié),、任務(wù)不斷檔。加強(qiáng)各級河湖長履職情況監(jiān)督檢查,、正向激勵,、考核問責(zé)，將確保河道行洪安全,、水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)等納入河湖長制管理體系,。充分發(fā)揮全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會議制度作用,，健全“河湖長+”部門協(xié)作機(jī)制，服務(wù)和保障建設(shè)維護(hù)安全河湖,、健康河湖,、幸福河湖。
強(qiáng)化機(jī)制保障作用,。完善落實(shí)黨中央重大決策部署有關(guān)機(jī)制,，推進(jìn)督辦具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,。充分發(fā)揮節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,、太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組,、長江河道采砂三部合作機(jī)制等部際、部省,、省際聯(lián)動機(jī)制作用,，形成工作合力。全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,，加快構(gòu)建精準(zhǔn)化,、信息化、現(xiàn)代化水利工程管理矩陣,，落實(shí)全覆蓋管理責(zé)任,，實(shí)施全周期動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化全要素目標(biāo)考核,，確保每一個工程都能管住管好,。健全落實(shí)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,，堅(jiān)決消除水利安全生產(chǎn)隱患,。加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持工作，持續(xù)推進(jìn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施,。鞏固拓展國際交流合作機(jī)制,，推動“一帶一路”建設(shè)水利合作高質(zhì)量發(fā)展，辦好第18屆世界水資源大會,，深度參與2023年聯(lián)合國水大會等重要國際水事活動,。全面實(shí)行行政許可清單管理，打造水利政務(wù)服務(wù)品牌,。建強(qiáng)管好水利宣傳出版陣地，扎實(shí)做好財(cái)務(wù),、審計(jì),、信訪,、保密、檔案,、后勤保障等工作,。
（九）推進(jìn)“兩手發(fā)力”，激發(fā)治水管水活力,。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),，把穩(wěn)方向、錨定目標(biāo),、力求突破,。
深化水利投融資改革。堅(jiān)持多輪驅(qū)動,，積極爭取財(cái)政投入,，充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動作用，在創(chuàng)新多元化投融資模式,、更多運(yùn)用市場手段和金融工具上取得新突破,。擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券利用規(guī)模，抓好項(xiàng)目謀劃,、資源統(tǒng)籌,、申報(bào)入庫、額度落實(shí),，增強(qiáng)項(xiàng)目償債能力,。更大力度利用中長期貸款和政策性開發(fā)性金融工具，用足用好貸款期限,、貸款利率,、資本金比例等方面金融支持水利優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目融資能力,。深入推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府與社會資本合作（PPP）模式規(guī)范發(fā)展,、陽光運(yùn)行，建立合理回報(bào)機(jī)制,，吸引更多社會資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營,。推動水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。
深化水價形成機(jī)制改革,。抓實(shí)水利工程供水價格管理,、定價成本監(jiān)審，積極推動水利工程供水價格改革,，建立健全科學(xué)合理的水價形成機(jī)制,。把握有利于水資源集約節(jié)約利用、有利于灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展和良性運(yùn)行、有利于吸引社會資本投入現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè),、總體上不增加農(nóng)民種糧負(fù)擔(dān)的原則,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，分類別分對象實(shí)施政策供給,，逐灌區(qū)設(shè)計(jì)改革方案,。大中型灌區(qū)骨干工程計(jì)量率提升到70%以上。持續(xù)推進(jìn)水資源稅改革,。
（十）壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神,，按照黨的二十大及二十屆中央紀(jì)委二次全會決策部署,，壓緊壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋,、責(zé)任上全鏈條,、制度上全貫通，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動，持續(xù)深入抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，堅(jiān)定不移在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦,，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕,，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè),，扎實(shí)開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動政治機(jī)關(guān)意識教育不斷向機(jī)關(guān)處室,、基層單位延伸,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,。持續(xù)抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí),。科學(xué)謀劃未來5年部黨組巡視工作,，組織開展常規(guī)巡視,，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。
增強(qiáng)各級黨組織功能,。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃,、同部署、同落實(shí),、同檢查,，全面提高黨建質(zhì)效，增強(qiáng)各級黨組織的政治功能和組織功能,。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深化創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部,，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,，常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨建帶群建,，統(tǒng)籌做好離退休干部,、工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)等工作,。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持黨管干部原則，樹立選人用人正確導(dǎo)向,，落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，更加注重干部素質(zhì)能力和擔(dān)當(dāng)精神,，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化水利干部,，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，健全常態(tài)化工作機(jī)制,，增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體效能,，確保水利事業(yè)后繼有人。做好對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效,。完善干部考核評價體系，堅(jiān)持激勵和約束并重,，推動干部能上能下,、能進(jìn)能出，讓愿擔(dān)當(dāng),、敢擔(dān)當(dāng),、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合,、工作融合,，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去,。堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,，堅(jiān)持不懈為基層減負(fù),。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,、嚴(yán)負(fù)其責(zé),、嚴(yán)管所轄。保持反腐敗高壓態(tài)勢,，緊盯水利工程招投標(biāo),、水利項(xiàng)目審查審批、水行政執(zhí)法,、水利資質(zhì)審批監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位，完善制度機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，確保水利行業(yè)山清水秀、風(fēng)清氣正,。
同志們,！新時代新征程水利工作使命光榮、責(zé)任重大,。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”,，踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，扎實(shí)推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障,！
作者： 責(zé)編： 楊柳
